【文/观察者网 阮佳琪】
为进一步在科技领域遏制打压中国，当地时间周三（22日），美国众议院外交事务委员会投票通过了旨在对中国半导体产业升级出口管制的《硬件技术管制多边协调法案》（MATCH Act，简称“MATCH法案”）。
除了填补芯片制造设备管制领域的所谓“漏洞”，该法案还将施压向中国芯片制造企业销售设备的外国企业，要求其遵守与美国竞争对手目前所受的同等、甚至更为严格的限制，尤其针对来自荷兰和日本等盟友国家的相关出口业务。
路透社援引知情人士消息称，美国最大的存储芯片制造商美光科技（Micron ）是推动美国国会通过该法案的主要推手。
据这名人士透露，美光在向国会议员游说时宣扬，美国政府需采取更多措施遏制中国在存储芯片市场的发展。其渲染威胁称，美国有必要加大行动力度，防止中国像在太阳能产业及其他领域那样主导存储芯片制造业，这关乎所谓“国家安全”。
该人士还称，美光代表在法案整个起草过程中都与立法者保持着沟通。约一个月前，美光首席执行官桑杰·梅赫罗特拉与众议院外交事务委员会的成员举行了非公开圆桌会议。
另有知情人士表示，梅赫罗特拉上月还与参议院银行委员会的共和党议员举行了类似的会议。
紧随其后，4月初，“MATCH法案”便被抬上了美国众议院的议事桌。
阿斯麦的一台高数值孔径极紫外系统设备 阿斯麦
据彭博社等美媒报道，“MATCH法案”将强化现有限制措施，管控和东京电子等外国公司的半导体制造设备销售行为，具体措施包括禁止这些公司的工程师在中国境内的特定设施内开展设备维护和维修工作。
其中最重要的措施之一，将是对阿斯麦所有浸润式深紫外光刻机（浸润式DUV）实施限制，在现有管制基础上进一步升级。当前美方已禁止对华出口最先进的极紫外光刻机（EUV），荷兰政府此前也已针对部分DUV设备实施出口管制。
此外，美方还将针对特定中国企业出台更为严苛的限制。这些措施不仅适用于外国企业，同样也会对美国本土企业产生影响，其核心目的在于从根本上切断此类中企采购美国及其盟国制造的生产设备的所有渠道。
彭博社认为，上述管制力度已超出针对中国整体半导体产业的常规管控范畴。在某些特定案例中，美方此前已对美企向相关设施供货实施更严格限制，此次法案将强制要求美国盟国政府同步推行同等力度管制。
众议院外交事务委员会一名工作人员像路透社表示，相关法案是2018年《出口管制改革法》（ECRA）出台以来，该领域“规模最大”的立法推进举措。
有消息人士透露，东京电子及泛林、应用材料、科磊等美国设备制造商，也都在针对该法案开展游说。这些企业均因出口管制蒙受销售损失。
另有知情人士表示，部分业内高管对此不无担忧，因为即便扩大后的管制在于满足整体上所谓“平等适用”的要求，最终仍可能让美国企业承担不成比例的负担。该人士同时对美国盟国是否愿意充分执行相关措施存疑。
早些时候，荷兰贸易部的一名发言人曾就该法案回应称：“对于其他国家立法者所提出的立法草案，我们不便发表评论。”阿斯麦方面拒绝置评。
据报道，“MATCH法案”仅是美众议院外交事务委员会周三就多项出口管制相关法案进行投票的其中一项。其余法案还涉及针对商务部的许可审批流程、跨部门协作机制、实体清单、执法工作及处罚措施。周三投票通过仅为其可能正式生效的第一步。参议院已提出配套法案，相关内容最终或作为修正案纳入《国防授权法案》。
美媒指出，相关法案的推进路径颇为复杂、充满变数，针对芯片制造设备的任何新限制措施都将极大地激怒中国，而美国总统目前正热衷于维持全球两大经济体之间的“贸易休战”状态。
不过，也有迹象表明，特朗普团队对限制半导体制造设备的兴趣正重新转强。据知情人士透露，今年2月，数名美国高级官员曾前往荷兰访问阿斯麦公司，并就出口管制问题进行了探讨。
本月，美国商务部还公布了阿斯麦首席执行官克里斯托弗·富凯与美国商务部长卢特尼克会面的照片。
针对美国胁迫荷兰对华进行科技封锁的相关情况，中国外交部发言人此前曾回应称，中方一贯反对美国泛化国家安全概念，以各种借口胁迫其他国家搞对华科技封锁。半导体是高度全球化的产业，在各国经济深度融合的背景下，美方有关霸道、霸凌行径严重违背国际贸易规则，严重破坏全球半导体产业格局，严重冲击国际产业链供应链的安全和稳定，必将自食其果。
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